国家能源局于8月19日发布了《中国天然气发展报告(2022)》白皮书。报告依据今年上半年天然气的生产、进口等数据,对2022年全年情况进 行了预测,并对行业面临的新形势、新要求,以及产供储销体系的建设重点方向作了详细阐述。
2022年中国天然气市场
天然气消费量与上年同期基本持平
分行业看,城市燃气用气稳步增长,化工化肥用气小幅 增长,商服用气受新冠肺炎疫情影响下降,工业和发电 用气增速明显回落。
预计2022年全年
全国天然气产量约为2200亿立方 米,力争全年增 产100亿立方米 天然气表观消 费量为3750 亿~3800亿立 方米,增长率为 1%~3% 下半年需求将受到 今冬明春气候不确 定性、国际能源市 场价格大幅波动不 确定性的双重影响
2022年天然气产供储销体系建设重点方向
立足国内,加大释放国内供应潜力,提升自主保障能力
● 不断增强国内天然气生产保障能力,持续增储上产
● 强化勘探特别是风险勘探投资,加快资源探明
● 加快科技创新和工程示范,推动油气等资源先进开采技术开发应用 统筹谋划适度先行,推动天然气基础设施投资建设
● 适度超前加快天然气基础设施投资建设
● 加快完善区域及省内管道
● 督促和指导相关企业切实简化优化管道、地下储气库等重大工程内部决策程 序,不断强化重大工程实施的资源要素保障 有为政府和有效市场相结合,积极应对国内外能源格局深刻调整
● 督促和引导国有企业天然气增储上产
● 压实地方政府民生保供主体责任和城镇燃气企业民生保供“最后一公里”主体责任
● 稳步推进管网运营体制机制改革,完善管网运行调度规则,加强管网设施公平 开放监管,推动建立管网气量平衡辅助服务市场机制;明确和规范各类市场主体保 供责任,推进设施高质量开放 坚持创新发展,塑造行业发展新优势
● 加快油气等资源先进开采技术、装备开发应用,加快管网数字化、智能化、标 准化体系建设等
● 积极推动省级管网以市场化方式融入国家管网公司;压缩供气层级,简化收费 模式,结合省网融入鼓励探索开展管输费“一票制”结算等模式创新,提高用户改 革获得感
● 推动油气行业低碳转型,推进天然气与新能源融合发展;立足行业发展优势, 开展二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS),管道掺氢输氢,二氧化碳管道关键技 术装备攻关和试点示范。加强国际合作
● 加强在非常规天然气生产、碳减排、 CCUS 、制氢等领域的技术交流、引进、 合作与共同研发
● 加强与国际燃气联盟、国际能源机构等主要国际能源组织的交流合作,持续推 动完善国际天然气公平交易、投资安全和商务合作的合理规则
中国天然气发展 面临的新形势、新要求
外部环境不确定性增加
能源安全面临新挑战
能源强国对天然气行业高质量发展提出新要求
全国统一能源市场建设提出天然气行业发展新任务