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煤层气开采补贴逆势提高0.1元/方

来源: 更新:2018-12-24 02:28:40 作者: 浏览:682次
 煤层气企业期盼已久的提高补贴标准终于落实。3月1日,财政部在其网站发布《关于“十三五”期间煤层气(瓦斯)开发利用补贴标准的通知》,提出“十三五”期间,煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。同时,根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等,财政部将适时调整补贴政策。

“在经济下行的情况下,提高开采补贴显示出国家对于煤层气产业的支持,和页岩气的补贴逐步减少相比,国家更看好煤层气的安全和环保意义。”国家能源委咨询委员会委员孙茂远表示。

煤层气是我国非常规油气的重要组成部分,在煤矿安全开采、清洁能源高效利用等方面有不可替代的积极意义。2007年4月,财政部颁布《关于煤层气开发利用补贴的实施意见》,中央财政按照0.2元/立方米的标准对煤层气开采企业进行补贴。

但无论在成本覆盖还是对标美国补贴政策,0.2元都很难有效激发企业积极性。提高补贴标准呼声一直未停。2013年出台的《煤层气产业政策》和《国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》也都曾明确提出要提高补贴标准。

近年来,煤炭价格下滑导致投入减少、气价下调,不少煤层气企业举步维艰。孙茂远认为,现行扶持政策力度不足,煤层气开发企业大多亏损经营,自我发展能力差,投资积极性受挫。持续下行的低油价,特别是气价的大幅下调,进一步削弱煤层气产业减免税收和财政补贴的效果。

煤层气产业上游经济效益不好,相关企业投入也随之减少,恶性循环致使投资和钻井工程量逐年锐减。据统计,“十二五”期间,每年新钻煤层气井从最多的4000多口,骤降至2015年的几百口。

在此背景下,财政部提高补贴标准无疑给业界打了一针强心剂。在国家大力发展清洁能源的政策背景下,接受记者采访的业内人士均表示看好煤层气产业发展前景。华北油田煤层气勘探开发指挥部副指挥、晋城煤层气分公司经理姚红星指出,虽然去年经历了气价下调等困难,但企业通过技术进步、提质增效,拉长产业链等方式渡过了难关。2016年将在国家新能源政策支持下积蓄力量,加速发展。争取到2020年建成晋城智慧化、现代化煤层气产业示范基地。

也有部分业内人士表示,相较于预计的0.6元/立方米,0.3元/立方米的补贴还是不够解渴,希望以后能“根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等,适时调整补贴政策。”孙茂远告诉记者,虽然补贴提升力度有限,但补贴的示范意义不容小觑。目前已有四省出台了煤层气抽采利用的省内补贴政策,其中山西、陕西、河南每抽采利用1方煤层气省内财政补贴0.1元,贵州抽采补贴0.15元/立方米,利用补贴0.2元/立方米。他还透露,新疆等煤层气产区省份也在酝酿新的省内补贴政策。

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