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解决冬季天然气供需矛盾 线上交易提供新方向
信息发布日期: 2016-09-30
        随着秋季来临,今年冬季国内天然气市场供需情况及重点地区的供应保障问题,再次成为业内关注的焦点。据记者从23日在北京召开的天然气冬季保供市场交易研讨会上独家获悉,由于华北地区“煤改气”项目的加快推进以及新增电厂用气的增加,今冬明春国内天然气供应仍将出现一定程度的紧张。目前,政府与上下游企业正在研究利用第三方交易平台线上公开交易的模式,通过市场化的手段来解决用气高峰的资源调节问题。

        中石油相关人士表示,由于今年以来华北地区“煤改气”项目推进速度很快,仅河北省京南8市的“煤改气”新增采暖用气量,在明年1月份的高峰期就可能达到1000万方/日,这势必将加大该地区的峰谷差。加之北京本身冬季供应峰值压力就较大,可以预计的是,在今冬明春的用气高峰期,华北等部分地区仍有较大概率出现供需紧张的局面。
        此前,在由国家发展改革委运行局牵头组织的冬季天然气市场供需分析会上,参会的三大石油公司人士也表达了对于今年冬季天然气供应可能出现短缺的担忧。
    中石油该人士同时表示,为加强冬季供应保障,中石油将根据市场需求情况增加国产气量和进口中亚气资源,同时有序组织LNG采购工作,增加调峰能力。对于如何实现资源的优化调配,他表示,除了上游企业加强供应能力储备,下游企业提早做好需求侧管理之外,为了加快推动天然气市场化改革进程,中石油也正在研究通过上海石油天然气交易中心的线上交易平台,来实现冬季调峰气量的市场化交易,运用价格工具来解决冬季供需矛盾问题。

        “之前供需协调会更多还是计划的模式,用户需求本身也有水分,难以真实反映市场需求,现在我们通过第三方的交易平台来解决这个问题,正是通过市场手段来实现资源的有效调配。”来自中石油销售板块的另一位与会人士表示。

        上海石油天然气交易中心相关人士表示,国家发改委去年发布的《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》明确提出,将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。根据通知的要求,自今年1120日起将允许上浮,这实际上为今年冬季开展线上调峰天然气交易打下了政策基础。

        他表示,交易中心已经为提供冬季调峰气交易做好了准备,上下游企业可以通过线上交易平台对气量、价格进行公开的挂单交易,交易经双方协商达成后,供气方将优先确保成交气量的供应。这种交易模式将充分体现出冬季天然气的市场价值,有利于下游用户根据价格及资源供给情况等因素合理安排需求,也有利于管网公司削峰填谷。而采用区域交收的方式,能够在一定范围内实现用气权利的转移,方便买卖双方提高交易的成功率,也为冬季调峰交易打下了基础。

        国家发改委相关人士表示,天然气价格的市场化改革势在必行,而市场化的价格如何形成,就要依托交易中心这样的第三方平台来实现。对于冬季调峰气价,该人士表示,在20%的范围内上浮都是允许的,但是上游企业不得全面上浮、一浮到顶,不得单方面提价,需要与下游充分协商,而通过交易中心的平台公开交易,能够充分反映双方的交易意愿,促进公平交易的达成。该人士还指出,未来在夏季供气比较宽松时,也可以利用交易平台实现价格下降,真正实现价格的市场化,有涨有跌。

        据了解,本次研讨会由上海石油天然气交易中心联合中石油共同主办,这也是交易中心试运行以来,首次参与组织天然气冬季保供的协调会。目前,交易中心针对天然气交易量大、交收难的特点,创新性采用了双挂牌、双协商交易模式,买卖双方既可以通过交易系统在线上进行价格和交收地点的对话磋商,也可以在线下委托交易中心进行价格和交收方式和条件的磋商,为提高天然气交易的成功率和效率创造了有利条件。
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