【编者按】2019年4月初，被称为液化天然气（下称LNG）行业“奥林匹克”的第19届国际液化天然气会议在上海举行，来自53个国家和地区的业内人士一同探讨全球LNG产业的未来。据悉，2018年我国天然气消费量突破2800亿方，已成为全球最具活力的天然气和LNG市场之一。面对如此快速提升的天然气消费量，我们又要如何确保供给侧与需求侧的平衡哪？昨天晚上8点，“天然气行业微信群”和江苏科信燃气设备有限公司共同开展了第104期“天然气之夜”空中论坛，我们邀请了李永昌先生同群友一起畅聊了“如何建立天然气供给侧与需求侧之间的协调平衡关系？”
本期主持：潘剑恩；特邀嘉宾：李永昌；记录：刘晓东
（群友讨论看法，不代表本公号观点）
【嘉宾介绍】
李永昌，现任四川省清洁能源汽车产业协会特别顾问、,自贡市清洁能源产业协会专家委员会主任；系教授级高工、国务院政府特殊津贴专家、国家质检总局汽车调查召回专家、中国汽车工程学会首批特聘专家。
主要经历：从1968年起一直从事天然气汽车应用研究工作，见证过我国第一辆CNG试验车；1971年参与过我国第一辆LNG汽车的试验工作；1982年主研过我国第一辆沼气汽车；
1994年、1998与2001年年先后在国内率先获得天然气柴油双燃料发动机、天然气单燃料发动机和船用柴油机燃用天然气的科技成果；2008-2011年同时参加了“四川省天然气汽车运行试验和技术考核”和“CNG储气井安全检测技术与检测设备的研发”等两个国“863”项目工作；2011年，参加了《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（2011年四川省256号省长令）的起草工作；发表文章200余篇，译文20余篇，其中1991年 发表的“在用天然气汽车动力性和经济性的研究”一文系国内首篇天然气汽车论文；2017年先后被聘为中国交通运输协会天然气车船分会与中国汽车工业协会燃气汽车分会的专家委员会委员；2018年又先后被聘为中国投资协会能源投资专业委员会专家与 重庆市压缩天然气行业协会专家委员会名誉主任。
李永昌先生的个人简介为我们展现了一部活生生的中国天然气汽车应用发展史，让我们见证了中国天然气汽车半个世纪的发展历程。
一、嘉宾分享
我国天然气发展速度应平稳可控
十八大以来环保成了国家发展的高频词打赢蓝天保卫战已成为重中之重的任务。2015年与2016年，增长速度太慢，国家出台“加快推进”文件；2017年与2018年，增长速度又过快，国务院出台“协调稳定稳定”文件。
近四年，我国天然气的消费量的增长速度出现了前二年过慢，后二年又过快的奇特现象。具体说来，2015年与2016年天然气的全年消费量分别为1932亿立方米和2058亿立方米，较上年同比增长率分别仅为5.7%和6.6%。天然气在一次能源消费结构中的占比分别为5.9%和6.4%。在天然气如此缓慢发展的情况下，2017年6月国家发改委等13个部委联合发布了《加快推进天然气利用的意见》。
于是乎，2017年与2018年天然气的消费量分别提高到2373亿立方米和2803亿立方米，较上年同比增长率分别激增至15.3%和18.1%。天然气在一次能源消费结构中的占比分别提升至7.3%和8%。在天然气这样高歌猛进的态势下，甚至连《中国天然气发展报告（2018）》这么权威的文本里关于2017年天然气消费量上百亿的省份统计中居然漏掉了消费量同为105亿立方米的浙江省和河南省。于是，国务院于2018年9月发布了《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见 》。
NO.1 “十三五’’期间，天然气消费量的年均增速应约为13.3%
这是因为我国《能源发展“十三五”规划》提出，2020年天然气消费量在一次能源消费中的占比要达到10%，即3600亿立方米。换言之，消费量五年内要从1932亿立方米增至3600亿立方米。按照数学上的等比计算法，其年均增速即约为13.3%。我们不妨将各年度的理论消费量（增速13.3%）与实际消费量对比一下吧。
表一、2015年-2020年天然气消费量对比表（亿立方米）
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年份 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
理论 |
1932 |
2189 |
2480 |
2810 |
3184 |
3607 |
|
实际 |
1932 |
2058 |
2373 |
2803 |
- |
- |
由表一可知，因2016年消费量增长实在太慢，经国家出台文件干预后得以高速发展，2018年的实际消费量已经十分接近理论消费量。这就为2019-2020年的适度发展奠定了良好基础。后二年消费量的绝对增量仅分别为381亿立方米和423亿立方米，均小于2018年430亿立方米的绝对增量
NO.2 天然气发展过慢过快的弊端
发展过慢不利于治理以雾霾为代表的大气污染和打赢蓝天保卫战，不利于改善我国的能源结构和按时完成2020年10%的天然气占比目标。
发展过快会导致天然气进口量大幅增加和对外依存度的过快增长（详见表二），不利于国家能源安全。也不利于天然气贸易价格的平稳性。
表二、2015-2018年我国天然气的进口量（亿立方米）、增速（%）和对外依存度（%）
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年份 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
进口量 |
614 |
721 |
920 |
1213.5 |
|
同比增速 |
5.7 |
17.4 |
27.6 |
31.9 |
|
对外依存度 |
30.1 |
33.4 |
37.3 |
42.6 |
NO.3 对于天然气发展过快的省份与利用领域或应予调控
例如全国天然气消费第一大省江苏，2017年天然气消费量高达217亿立方米，较其2016年180亿立方米的消费量增长了20.6%！
其绝对增量为37亿立方米。要知道，同年天然气消费量不到37亿立方米的省，区尚有11个。而据权威部门初步统计，江苏省2018年的天然气消费量高达278亿立方米，同比增速高 28.1%，其绝对增量为61亿立方米。可以推算，同年天然气消费量不到61亿立方米的省区至少有13个。江苏的消费量已经是北京的1.5倍、上海与天津的3倍！
消费量多年居全国第一，近两年增速又屡创新高的江苏省或许应该适当调控一下天然气的发展速度了。
此外，2017年，江苏用于发电的天然气消费量为82亿立方米，占该省天然气消费量的37.8%，远高于全国发电用气19.9%的平均占比水平。2018年，发电用气量更是高达106.73亿立方米，占比上升至38.4%。
无独有偶，2017年广东发电用气量也超过100亿立方米，占该省天然气消费量的58%！
2017年，全国发电用气量为467亿立方米，同比增长22.9%。大大高于同年15.3%的全国天然气消费量的增长率。这个用气领域是否也该调控其发展速度昵。
NO.4 2021-2030年，只需5.3%的年均递增速率，即可轻松达到15%的占比目标
我国《能源发展“十三五”规划》要求2030年天然气在一次能源消费结构中的占比达到15%。换言之，要在10年内让我国天然气的消费量从3600亿立方米提高到6000亿立方米。其实，这个目标并不难达到，只需5.3%的年均递增速率即可。
我们应该认识到，我国天然气发展速率调整到个位数才能有利于长期保持可持续的健康协调发展。
NO.5 几点建议
1、加大我国天然气，特别是非常规天然气的勘探和开发力度，加快多个页岩气与三个煤层气产能基地的建设。着力提高我国天然气的产量与年增长率（见表三）。
表三、2015-2018年我国天然气产量（亿立方米）
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年份 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
产量 |
1350 |
1369 |
1480 |
1610 |
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增长率，% |
5.6 |
1.7 |
8.2 |
7.5 |
其实，只需持续保持不低于7%的年递增速度，2027年我国天然气产量即可达到近3000亿立方米；2030年可达3600亿立方米，对外依存度可下降到40%左右。
2、建议将焦炉煤气与生物天然气纳入国家天然气产量统计范围
我国每年都有几十亿立方米的焦炉煤气产量，不少生产为LNG供应市场。而生物天然气已被列入国家能源发展战略，正在编制其中长期发展规划。今后其年产量或将上百亿立方米。
3、建议尽早开始《天然气发展的”十四五”规划》的编制的研究工作
需要客观全面的总结前二个五年规划的实际完成情况，认真分析其中未完成目标的原因和教训，总结有些目标完成得好的经验。重要的是要制定好发展节奏适当的天然气产量、消费量、进口量、对外依存度等关键指标与切实可行的政策措施。
【核心观点：需求侧主要体现在消费量；供给侧主要体现在天然气产量与进口量；二者之间的平衡主要体现在速度的快慢控制上。】
二、李永昌先生答群友问。
问题1：国家管网公司成立后，国家干网和省网分别对供需侧会带来哪些影响？具体体现在哪些方面？
答：有利于供需平衡调节调度和提高效率，可能会减少一些中间环节，有利于下游的气价下降。相比之下省网的作用和影响可能会被弱化，当然还要看国网和省网具体范围划分。管道公司可以对国产气和进口管道气的分配进行调剂，但对越来越多的LNG进口气则无能为力。
问题2：2017年、2018年天然气消费量的大幅增加我认为北方的煤改气是一个很大的推手，用气成本要比用煤高不少。但是由于政府的主导，环保压力，用气企业必须用气才可以确保生存。
答：2017-2018年的煤改气确实有的冒进，但后来得到纠正。国家提出“宜电则电，宜气则气，宜煤则煤”的方针。个人认为靠补贴来推行煤改气是不符合可持续发展的，很可能会造成气改煤的后退现象。本人仍然以为煤改气不应该成为农村用能的主要方向，甚至不如沼气，关键是要可持续发展。
问题3：李老师是否对于浙江省这数据分析一下，浙江省供给侧主要体现在天然气产量与进口量这增长和占比这快！
答：浙江天然气产量很少，与江苏一样，主要靠西气东输管道气。浙江供应除管道气外、就是来自宁波的LNG，也就是从宁波接收站进口LNG。但消费量增长很快，如2016年消费88亿方，其中管输气72.53亿方，而2017年浙江消费增至105亿方；2018増至135亿方。供需平衡还须考虑天然气的资源是否丰富，产量是否能逐年上升，进口气的价格是否对买方有利，天然气的储存设施的发展快慢等等因素的相互作用，平衡是相对的，不平衡是绝对的。国家的政策就是要将不平衡的弧度控制得最小，而让达到基本平衡的时间更长、地区更广。
问题4：李老师能不能讲下有哪些方法可以控制增速快慢，和供需侧平衡？
答：简单说来就是增产节支。而对江、浙能源输入大省来说主要是控制发电用气，入网价格与补偿控制可以控制发展速度。
问题5：请问您对交通领域(包括船舶)天然气发展前景怎么看？
答：交通用气是天然气利用的四大领域之一、发展前景十分广阔。今年一季度LNG重卡销量大增、全年将上新高。
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