我国沿海及长江、珠江干线LNG码头建设最新动态
蔡长泗
一、2021年我国在营LNG泊位的运行情况
1、2021年我国（不含台湾）17个在运营的常规LNG接卸泊位（见：注释）的进口接卸量见下表：
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序
号 |
接收站
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接卸量
（万吨）
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备注
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1 |
国家管网大连 |
252 |
到港40船 |
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2 |
中石油唐山 |
526.2 |
到港69船 |
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3 |
国家管网天津 |
72船466.7 |
槽车液态分销330.2万吨 |
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4 |
中石化天津 |
653 |
到港99船 |
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5 |
中石化青岛 |
727.7 |
到港104船 |
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6 |
中石油江苏如东 |
718.3 |
到港87船 |
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7 |
申能中海油洋山 |
420 |
到港68船 |
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8 |
新奥燃气舟山 |
351 |
到港53船 |
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9 |
中海油宁波 |
564 |
到港80船 |
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10 |
中海油福建莆田 |
385.3 |
到港64船 |
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11 |
国家管网粤东揭阳 |
320.2 |
到港50船 |
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12 |
中海油BP广东大鹏 |
792 |
到港120船 |
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13 |
国家管网深圳迭福 |
407.8 |
到港65船 |
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14 |
中海油珠海高栏 |
435 |
到港66船 |
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15 |
国家管网海南洋浦 |
19船,114.7 |
往广西防城接收站转运去35.46万吨 |
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16 |
国家管网广西北海 |
302.9 |
到港46船 |
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17 |
广汇江苏启东 |
约240 |
2021年9月改造成为常规泊位 |
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∑ |
合计 |
7676.8 |
〔注释〕本文中常规LNG接卸泊位的自定义：年接卸规模不低于300万吨，可接靠17万方以上LNG船型。
2、中石化天津接收站第二个LNG泊位2021年12月投产，接卸一船LNG约7万吨。
上述在营常规泊位共计18个（17＋1）。
3、2021年我国在运营的5个非常规LNG接卸泊位中的上海五号沟、深圳华安、广东东莞3个泊位的进口接卸量如下：
上海五号沟接卸约80万吨，
深圳华安13.6万吨，
广东东莞约73万吨。
共计进口166.6万吨。
另外2个非常规LNG泊位：海南马村、广西防城应急调峰站的外贸接卸量未予统计。
4、上述1、2、3项之和为7850万吨，大体就是我国2021年进口LNG的总量（2020年我国LNG进口的总量6469.8万吨），增幅21.3%（2020年的增幅：4.89%）。注：2021年全球LNG供应总量3.96亿吨，同比增长5.5%。
2021年日本LNG进口量为7432万吨（比2020年下降0.2%），我国2021年超日本成为全球第一大LNG进口国。
5、从上述统计表可以看出，2021年17个常规接卸泊位除去海南洋浦接收站处在盈亏平衡点附近外，多数正常发挥，有的超常发挥，形势很好。
6、上述17个常规接卸泊位的实际平均接卸量为452万吨（2020年16个泊位的平均接卸量为386万吨），低于2018年韩国6个接收站共计9个接卸泊位实际的平均接卸量489万吨。
二、2022年第一季度我国LNG进口情况
2022年前两个月，与去年同期相比，全国的LNG进口量只有1150万吨，比去年同期1389万吨，下降了17.7％。
2022年第一季度，我国天然气增幅4%左右，其中LNG降低12%。
意想不到的是目前韩国的天然气进口额大幅增长。据韩联社2022年3月28日报道，截止3月20日，韩国天然气进口额同比增幅高达92%。
受疫情和俄罗斯入侵乌克兰的影响，全球能源供求格局还会发生不断变化。
三、我国已建、在建、拟建（这里特指已经核准、核准评估会已经召开、已经向国家发改委上报项目核准申请的）常规接卸泊位的最新动态
1、目前，我国已建但未用于接卸作业的泊位2个（其中国家管网天津一个泊位暂时用作FSRU；新奥燃气舟山靠泊18万方船泊位一个，水工结构已建成，设备没有安装）；正在新建或扩建，已经核准，已召开核准评估会，已上报核准申请的常规接卸泊位总计23个（其中新建、扩建的18个：河北新天唐山曹妃甸2个，北京燃气天津、中交城乡能源与协鑫烟台西港区独立港池、国家管网龙口、中石化龙口、中石化青岛、中海油江苏滨海、协鑫江苏如东、申能洋山、浙能与中石化小门岛、温州状元岙华峰，国家管网福建漳州、华瀛广东潮州、广东惠州、国家管网深圳迭福北、广西北海三期扩建各一个；已经核准或召开核准评估会的4个：哈纳斯福建莆田东吴、中石油福建江阴、华电江苏赣榆、中交能源营口；另外，已上报核准申请、已获得国家能源局预审通过的2个：中石化浙江六横岛，浙能浙江六横岛）。
2、上述两项：一（在营）、二（已建、在建、拟建）常规泊位总计为18+25=43。
3、已做过或正在做前期研究的至少还有21个：辽宁丹东、辽宁绥中、唐山曹妃甸港区2号泊位、唐山京唐港区、河北黄骅、山东东营、山东潍坊、烟台西港区中交城乡能源、蓬莱滦家口、山东威海、山东日照、江苏如东(国信、华润星旗)、浙江衢山、浙江舟山、浙江大门岛、福建泉州、国储福建漳州、广东揭阳、珠海直弯岛、广东茂名。
4、已建、在建的非常规泊位有：浙江嘉兴，浙江台州，广东潮州（华丰），广东广州南沙，广东阳江。
5、广汇启东LNG泊位在交通运输部、国家发改委、能源局制定的《关于全国沿海与长江干线LNG接收站码头布局发展的意见》（下称布局发展意见）中尽管列为一般港址，但是不能接靠主力船型，2021年下半年完成扩建，可以接靠主力船型；浙江温州华峰项目（在建）在布局发展意见中虽然列为应急调峰站，但是其LNG泊位可以接靠主力船型，初期建设规模可达到年接卸300万吨。由此，上述两个泊位均已列入常规泊位。
6、2022年底前，河北新天曹妃甸、北京燃气天津、中石化青岛接收站扩建泊位、中海油江苏滨海、中海油福建漳州接收站等5个常规泊位将相继建成投入运营。届时，我国（不含台湾）LNG的常规泊位总数将达到22个。
7、上述布局发展意见在长江干线布置有7个港址（均为非常规泊位，其中至少有五个已经开工建设）。
8、我国到底需要建多少个LNG常规泊位呢？
（1）考虑到进口管道气的占比、国家对外天然气依存度的把控,估计我国总计有40个常规接卸泊位加上沿海10个已建、在建的非常规泊位（未计长江干线的项目）总的接卸能力每年可达2.8亿吨左右，应该是足够了。
（2）2021年12月5日夜间，世界最大LNG船Qmax安全离泊，经由江苏如东洋口港区烂沙洋北航道出港，取得我国LNG运输船夜航历史性突破；相隔一天（12月6日17时），中石化天津接收站首次进行LNG船夜间航行作业，同年12月15日夜间，广东大鹏接收站首次完成LNG船夜航靠离泊和卸船作业（2019年9月，大鹏接收站已经实现夜间离泊作业，只是当时没有及时报道）；同年11月22日，交通运输部出台《液化天然气船舶夜间靠泊码头安全作业操作手册》。在全面推广LNG运输船夜间进出港、靠离泊作业，泊位能力大幅提升后，我国有30个常规泊位（年可接卸3亿吨）应该是足够了，也许过剩了。
四、我国沿海LNG项目前期研究最新动态
我国液化天然气接收站前期研究阶段的项目中：有的在快速、稳步地向前推进；有的进展不顺；有的在犹豫不决，举棋不定。
1、辽宁
中交城乡能源营口仙人岛接收站项目的前期研究工作正在向前推进。
辽宁绥中布置有一个一般性的港址，民营企业百川基本做完前期研究之后（但未上报项目核准申请），很长时间再也没有动静，2021年6月下旬突然传出消息：该项目计划2021年开工，2023年投产。这个消息传来让人一头雾水，觉得很不靠谱。
有业内人士分析，中交城乡能源是央企，若营口仙人岛接收站项目上去，则绥中项目基本无望，只能二选一。
2、河北
（1）布局发展意见在唐山曹妃甸港区布置了四个重点泊位，但是其中#2泊位的建设却长时间没有向前推进。
（2）河北黄骅港的前期研究做了好几年，现在却销声匿迹。
3、山东
（1）布局发展意见在山东东营、潍坊各布置有一个一般性港址，但因航道条件不好，早年做过前期研究后就很少有人问津。
（2）京能集团在山东蓬莱开展接收站前期研究持续一段时间后，项目组已于2021年8月解散。
（3）烟台西港区独立港池里面布置有三个重点泊位，协鑫在这里的接收站正在建设中，根据地方政府的建议，2022年中交城乡能源与保利协鑫合资（前者控股）共建此站。
（4）除了与协鑫合资建站外，中交城乡能源自己单独拟在烟台西港区里建设一个接收站，目前处在前期研究阶段。
（5）大约两年前中石油在烟台西港区做了一个LNG项目的预可研，但是后来没有往前推进，据说已经退出。
（6）山东威海南海港区LNG（东北亚加注中心）项目在做前期研究。该项目的难点是布局发展意见和港区规划的调整。
（7）山东日照若干年前曾经做过很多前期研究，但是一直没有实质性进展。2022年1月27日，召开了《日照港岚山港区LNG接收站项目预可行性研究报告》的审查会（视频）。
（8）中石化青岛接收站第二个LNG泊位正在安装沉箱，力争2022年底建成。
4、江苏
（1）南通港洋口港区布置有4个LNG泊位，其中协鑫项目2021年8月6日已经核准，但是该项目装船转运泊位（在太阳岛南侧）的进江运输具有不确定性，需要密切关注。
（2）国信项目的LNG码头由于不符合港口规划，需要调规报批。
（3）华润项目的LNG码头拟利用已有油品码头改造，目前正在做前期研究。
5、上海
继荷兰鹿特丹港、新加坡港之后，上海港洋山港区集装箱泊位于2022年3月15日实现货运码头LNG船对船（STS）同步加注作业（全球最大20000方LNGBV“海港未来”给法国达飞公司集装箱班轮CMA CGM SYMI轮提供LNG燃料加注服务）。这次海港未来号LNGBV是在申能洋山接收站装载LNG。
6、浙江
（1）作为打造宁波舟山液化天然气接收中心的重要举措，浙江六横岛的两个项目（浙能、中石化各一个）前期研究的思路清晰，重点突出，进展神速：2021年6月23日，三部委发函将浙江六横岛的两个LNG泊位调整为重点泊位（在布局发展意见中为一般港址）。这两个项目已经在2021年9月底前获得国家发改委赋码（能源局预审通过）手续。
目前中石化以及浙能浙江六横岛接收站项目核准条件已经基本成熟。其中，浙能接收站项目场平地基处理试验性工程2022年第一季度已完成35% ；中石化收站项目地基预处理第一季度已正式进场施工。
（2）新奥舟山接收站的加注船（LNGBV）正在建造（预计2022年4月交付使用），与其匹配的锚地选址、交通组织、安全作业、应急响应等专项研究以及船员培训等尚在进行中。
（3）中石油舟山（衢山）液化天然气集散加注中心项目在做前期研究，2021年6月中石油召开过该项目预可研的评估会。
（4）温州华港项目虽然是调峰储运中心，但其LNG泊位的建设规模不低于300万吨／年，可以接靠主力船型。
7、福建
中石化、国储、新奥燃气打算在福建泉州、漳州选址建站。前不久，中石化在泉州粤港澳招商推介会上签署了相关意向协议。
8、广东
（1）2021年9月16日广东省能源局上报国家能源局关于《广东省能源发展“十四五”规划》（送审稿）请示中规划的重点项目包括汕头接收站、汕尾接收站、珠海高栏调峰储气站、湛江接收站（在布局发展意见里没有这几个港址）。广东省境内，全部已建、在建、拟建大大小小接收站、储气调峰站多达19个。
（2）中石油在广东揭阳和茂名都做过接收站前期研究，但是推进的比较慢。不过，2020年12月22日，交通运输部办公厅致函广东省交通运输厅同意把揭阳调整进入布局发展意见，其建设规模不超过每年300万吨。
（3）2021年11月21日深圳中石油国际液化天然气加注有限公司成立。该公司已获得加注船（LNGBV）在华安LNG码头（加注母港）装船作业资质。
9、澳门
澳门作为大股东，要在珠海的直湾岛建一个接收中转加注站，2020年12月初在广州召开了一次评估会，但是至今没有实质性的进展。广东省交通运输厅提出直湾岛的选址需要进一步论证。
五、长江干线LNG接卸、中转、加注项目前期研究及工程施工建设动态
1、简单回顾气化长江的话题
（1）内河运输船“油改气”，“气化长江”的口号已经喊了约10年。但是现实并不如愿，有道是“听起来很丰满，看到的很骨感”。
（2）2016年版《液化天然气码头设计规范》（JTS165-5-2016）5.6.2条文中有不超过4万方的LNG运输船在内河航行时，正常情况下启动声光示警，不设移动安全区，事故情况下启动移动安全区的相关规定，但是海事、引航部门没有执行该规定。上述规范于2020年局部修订后已于2021年8月26日发布公告，2021年10月1日起施行。最新版规范（JTS165-5-2021）已经取消了上述（红字部分）相关规定。
布局发展意见在长江干线一共布置了七个港点：岳阳、武汉、九江、芜湖、镇江、无锡（江阴）、苏州。其中至少有5个已经开工：岳阳、九江、芜湖、镇江、江阴（无锡）。芜湖及岳阳项目是2019年上半年核准的。在此之前项目的前期研究、核准评估是有上述规范（2016年版）为依据的。江阴嘉盛项目是2020年4月核准的，镇江项目是2020年12月25日批复核准的，江西省首个水上LNG加注站于2020年12月中旬开工。同年7月20日上述2016版规范修订稿审查会已经召开。LNG码头设计规范改了，今后内河LNG码头设计的重要依据（LNG运输船进江通航安全监管）应该是内河有关海事部门出台的相关规定了。这样一来，情况就变得复杂了。
（3）作为气化长江的示范工程，2016年建成试航的浙江华祥8号（14000方内河运输船），由于没有进江运输任务，已经完成FSRU改装调试。
（4）新奥舟山项目立项时的主要功能定位是海船加注，转运进江。但是，这个项目建成运营三年多来，没有加注和转运业务。
（5）无锡（江阴）港石利港区扬子嘉盛LNG码头工程已经完成工可设计工作，于2021年12月开始招标工作，招标范围包括无锡（江阴）港石利港区扬子嘉盛LNG码头工程和无锡（江阴）港石利港区扬子嘉盛LNG码头配套公用工程（该公用工程尚未开展任何设计工作）。不知道目前是否确定具体中标单位。
无锡（江阴）LNG项目接收站工程的99%早已建成。
（6）2021年12月20日上午，芜湖、镇江岸基加注站建成运营。
（7）镇江2个3万总吨LNG泊位（最大可靠泊4万m³LNG船，码头岸线长480m）正在建设中。芜湖项目的罐箱码头已经建成。
另外，据说中海油拟退出镇江项目。
（8）张家港海进江LNG接收站项目的评估论证会已经在2022年1月17～18日召开。中石化永钢张家港项目的进港航道目前由股东永钢正在推进施工。
2、2021年9月16日，江苏海事局，江苏省交通运输厅发布《长江江苏段载运散装液化天然气船舶航行、停泊、作业安全保障措施（试行）》（下称安全保障措施）。这个安全保障措施的关键点是：
（1）对LNG运输船舱容的限制：镇江尹公洲以下只容许最大4万方LNG船通航，尹公洲到南京只容许最大2万方LNG船通航，过南京的船不能大于1.4万方。
8万方、10万方LNG船的满载吃水分别为9米、11米，为何不让进江？安徽芜湖项目的设计船型是1.4万方、2.5万方、4万方浅吃水型，主桅杆可以放倒的江海直达型LNG运输船。上述安全保障措施把船型限制的很小，可能会给长江干线LNG项目的实施造成困局。
2022年3月24日，全球最大乙烷运输船贝达弗在镇江引航站引航员的引领下，历时10小时的引航，到达泰州新浦化工2号泊位。该船本航次最大吃水11.26米（和沪东147000方LNG运输船的满载吃水11.45米接近）。如此看来，147000方国造船可望到达张家港（必要时可专项研究适当乘潮或浚深支航道）。
（2）对LNG船型要求：1G型船舶，C型独立液货舱；双车双舵和首尾侧推。C型液货舱最大的缺点是船体自重大，同样尺度的船，C型货舱比薄膜型或独立A型货舱载货量小的多；其次，C型货舱蒸发率很高，达0.22%/天。这样大的蒸发率，损失了较多的液货。IG型船，主要是货舱与船体外板的距离比2G型船增大了，船体防破损标准提高了，船体钢板加厚了。这种设计一是增加了船体重量，增大了成本，二是相应地货舱空间变小了，减少了载货量。实属过高要求，劳民伤财。
（3）禁止夜航。
（4）能见度不足1500米禁止航行。
（5）设置随船移动安全区（moving safety zone）：LNG船舶的船首方向安全距离5L（船长），船尾方向3L，船的左右侧各100米；2～3艘护航船伴航。
（6）全程护航对于1～4万立方米船，实行二艘拖轮（一艘全回转式，一艘消拖两用型）加一艘海巡船，护航的成本很高。
（7）LNG运输船夜间不能航行，在锚地过夜至少要有两船（拖轮或护航艇）守护、警戒。护航、监护成本很大，企业难以承受。
3、我国海事对长江航运的监管是分段实施的，江苏已经出台安全保障措施（试行），散装LNG运输船进出长江非常大的不确定性。
4、长江干线通航密度大
2021年长江干线货物吞吐总量约35亿吨（其中，江苏境内7个亿吨港的吞吐总量为21.72亿吨）；
江苏境内长江河段每天上下行的各类船舶估计多达2000艘；
江苏、安徽（芜湖以下）长江河段现有汽客车过江船渡口的数量不少（其中江苏境内7个。每个渡口南北岸共计四个泊位，估计每天每个渡口横渡长江近300艘次）。仅江苏境内，估计每天总计往返过江的渡船约2000艘次。
5、航行途中过夜锚地选划困难
由于LNG运输船内河航行的航速慢，白天不能到港、出海的船，途中要设过夜锚地。长江水道繁忙，选划过夜锚地很困难。
6、散装LNG船进江运输的前景预估
（1）不设随船移动安全区。散装LNG船进江运输皆大欢喜，但是实现的概率非常小。
（2）设随船移动安全区，一船一议，限量运输。东莞九丰模式。
（3）设随船移动安全区，LNG船进江运输常态化。但这只是一种愿望，近期实现的可能性不大。因为长江干线7个港址预期运输规模每年1300万吨（见布局发展意见），由于LNG船进江运输要设移动安全区，要对繁忙长江干线水道实行频繁交通管制，后果不堪设想。
7、散装LNG船进江运输的经济性
2021年国庆节后东北亚LNG现货到岸价格由26美元/百万BTU涨到了56美元/百万BTU。紧随其后，LNG的海上运输费用疯狂上涨86%。长江干线项目LNG资源由沿海用小型船转运进江，满载进港，压载出港均需拖轮（护航艇）伴航、夜间在停泊锚地守护，其成本可想而知，其经济性令人堪忧。
六、珠江干线LNG接卸、储气项目前期研究及建设动态
1、广东九丰能源2013年改扩建的LNG／LPG码头投产。受制于原LPG码头的限制，定制船型为8万方Mark III型式LNG船。该项目作为试点工程，前期研究阶段获得交通运输部和广东省的支持。
2、在建的广州LNG应急调峰气源站项目（位于广州南沙小虎），一期建设规模100万吨／年。其配套码头设计船型为3－14.7万方LNGC。远期兼顾17万方船，码头结构按18万方预留。该项目于2020年12月获得广州市发改委核准批复。该项目LNG运输船的通航安全已经做过专题论证研究并获得港口和海事部门的审批许可。
该项目的库区工程已经完成80%左右，码头工程也在施工中。
七、长江、珠江干线LNG项目布局及建设格局对比分析
1、布局：长江干线一共布置7个项目；珠江干线布置2个。
2、规模：长江7个项目的建设规模共计1300万吨／年（注）；珠江2个项目的建设规模共计150万吨／年。
注：几年前，交通运输部水运科学研究院做过一个专题研究，当时预测到2020年，长江、珠江油改气需要的LNG大概是每年230万吨左右（其中长江每年约150万吨）。最近，水运业内专家估计，气化长江每年需要的LNG不会超过500万吨。
3、船型：长江目前的LNG运输船型不超过4万方；珠江南沙LNG应急调峰气源站为3－14.7万方（码头结构按18万方预留）。
4、距离：长江干线最远的湖南岳阳项目到吴淞口的距离1080公里；珠江干线最远的广州南沙储气站到珠江口的航道66.6公里。
5、通航密度：2021年长江干线货物吞吐量35亿吨；同年珠江水系货运量14.54亿吨。两江的通航密度可想而知。
6、珠江南沙LNG应急调峰气源站项目LNG运输船的通航安全已经做过专题论证研究并获得港口和海事部门的审批许可；长江项目在目前上海海事局对散装LNG船进出吴淞口不置可否的情况下，好几个项目的码头已经建成或者正在施工。
7、两江LNG项目格局对比的结果：长江干线项目的数量多，规模大，船型小，江内运距远，前期研究和项目建设未按程序办（LNG运输船的通航安全监管问题没有完全解决，有好几个项目的加注码头已经建成，其他码头正在施工）。而珠江口内的项目数量少，规模小，船型大，江内运距短，最为关键的是项目的建设已经获得港口和海事部门的审批许可。
八、建议
1、政府有关部门结合LNG 运输船夜间进出港、靠离泊作业，审慎评估我国到底需要多少LNG常规接卸泊位，避免浪费岸线资源。
2、长江干线相关海事及政府有关部门尽快制、修订LNG运输船进出长江航行、停泊、作业安全保障措施（监管办法）。
3、我国去年内地液化工厂生产的LNG总产量是1545万吨。建议研究气化长江所需要的液化天然气中的一部分利用槽车由就近的液化工厂（注）运至长江加注站的可行性。
注：《2021年中国天然气基础设施分布图-LNG专业版》表明：我国在营的液化天然气工厂已有200多家，其中最大的湖北黄冈天然气液化工厂（日产500万方，年产120万吨）距离长江不到70公里）。
